聚焦：无人机商用化仍需爬坡过坎

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近年来，我国民用无人机领域的自主研制能力不断提高，产业规模不断壮大。据统计，我国民用无人机产业产值占全球比重高达81.5%，已成为全球民用无人机的主要生产制造国家。

随着产业规模扩大以及技术、成本逐渐降低，民用无人机的应用场景不断扩展，并逐渐进入公众视野。尤其是近年来无人机物流商业化探索加速，顺丰、京东、美团等企业借助电商物流优势纷纷在各地布局，大力推进无人机物流发展。无人机物流前景虽然美好，但限制也很多，成了商业化的“拦路虎”。

其中，最直接的隐患就是飞行的安全性与可靠性。目前，大多数无人机依赖人工操作，无法形成真正的自动驾驶，对飞行操作、智能控制、回避技术等专业技术有较高要求。如果不能保障极高的安全度，那么大规模商业化也就无从谈起。此外，虽然无人机产业方兴未艾，国内的服务、监管与法律等配套体系仍不健全。同时，无人机制造是多学科交叉的高科技产业，需要航空装备、5G通信、人工智能以及大数据等各学科支持，也需要传感器、电子元器件等上下游产业协同，还需要试验平台和试飞场地，建设产业园区也是无人机产业发展必备的基础设施。

有鉴于此，民用无人机的商业化进程仍需多方协同、爬坡过坎。

在顶层设计方面，应当优化法律法规建设，推动无人机飞行管理暂行条例立法，明晰各主体责任界限，对无人机飞行运行、安全管理和适航管理建立起统一完善的标准和法规体系。同时，加快推动低空改革进程，以重点区域低空改革试点为牵引，加强对空域管理的精细化程度，建立与民用无人机发展相适应的空域环境，为产业发展松绑。

在基础配套方面，要科学规划无人机产业园区，增加产业聚集度，打通产业链形成价值链，建立以市场需求、应用场景为导向的全产业链体系，加强核心技术的研发攻关。同时，要对无人机驾驶员加强培训，建立规范的培训体系和认证标准，保障持证开展商业化飞行，从源头上监管和防范事故发生。