环球通讯！新“土地托管”打造农业农村现代化的“南乐模式”

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本报讯（记者 段利梅 通讯员 关洁玲 赵付如） “去年俺从鑫农种植业合作社获得合同托管种植土地154亩，每亩净收入700元，一年挣了10多万元，今年俺把种植面积扩大到了200亩！”4月8日，在南乐县近德固乡常庄村，看着一望无际绿油油的麦田，职业农民常进轩一脸兴奋。

近年来，近德固乡外出务工人员不断增多，不少农户无暇种地，土地流转意愿强。乡村振兴要实施，国家粮食安全要保障，农民利益也要保护，怎么办？该乡经过认真调查研究，积极顺应市场需求和农民意愿，不断深化农村土地制度改革，于2021年9月创新推出了“农户+村集体+专业种植合作社+职业农民”土地托管新模式。

该模式“新”在不改变原承包关系、所有制关系、经营关系的前提下，引导农民自愿以土地经营权入股，村委会集中整合土地，专业种植合作社和职业农民负责土地的“耕、种、防、管、收”全程托管服务，采取“保底收益+初次分红+二次分红”分配机制，保障农民利益；按照总产值45%的比例对农户进行初次分红，合作社每年再拿出净利润的20%与农户进行二次分红；普惠性政策补贴，归农户所有；如遇重大自然灾害，造成绝产减产时，合作社向农户支付800元/亩的保底收入；村委会收取总产值3%的服务费，实现四方受益。

2022年，近德固乡托管的2877亩土地喜获丰收，去年6月进行了第一次分红，今年1月进行了第二次分红，农户每亩最高分红1617元、最低分红1210元，增加村集体收入27万元。当年秋季托管土地面积达7600亩，预计增加村集体收入70多万元。2023年秋季计划托管1.2万亩土地，预计农户每亩平均分红1440元，预计增加集体收入108万元。

这样的收益，让群众心里乐开了花。近德固乡睢庄村村民张耀勇种了10亩地，托管以后两次分红共14580元。他高兴地说：“以前我把土地承包出去，一亩地收入700元，年收入也就7000元。土地托管模式让我多收入了7580元。我这不用进地，合作社就把钱送到家了，这个办法真好。”该乡党委书记王彦强表示：“土地托管实现规模化种植，种植效率大大提升，农户得实惠、村集体也富了。下一步，我们将加大土地托管推广力度，凡是托管亩数在85%以上的村，乡政府拿出2万元进行奖励。”

近德固乡推行“农户+村集体+专业种植合作社+职业农民”土地托管新模式的做法，得到了前来调研的中原经济发展研究院专家的高度肯定，认为该模式“是在现有土地权益格局下，找到了农业农村现代化的可靠路径，并且可复制可推广”。

自2022年起，南乐县开始在全县推广这一土地托管新模式，截至目前，全县土地托管面积达16.5万亩，惠及群众10万余人。

记者手记：

现代农业或者说农业现代化，从不同视角来看，或许会有很多不同的定义，但核心要素不外乎规模化、市场化和职业化。土地托管的全面铺开，破解了困扰农业现代化发展的瓶颈问题，提高了农业生产机械化水平，增加了群众收入、集体收入，拉长了产业链条，提升了农产品附加值，有力推进了乡村全面振兴和县域经济高质量发展。

在采访中，看到合作社负责人、职业农民、群众等脸上的笑容，真真切切感受到了，“农户+村集体+专业种植合作社+职业农民”土地托管新模式，让参与的四方各负其责、各取所需、各得其利。真心希望这一被各方点赞的新模式，能够实现可持续发展。