金融管理部门延长两项支持房地产政策期限 背后透露了哪些信号？

7月10日，中国人民银行、国家金融监督管理总局发布通知，将房地产“金融16条”中的“支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期”“鼓励金融机构为 ‘保交楼’专项借款支持项目提供配套融资支持”两项政策的期限进一步延长。

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中国人民银行相关负责人表示，去年11月发布的《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》（简称“金融16条”），对保持房地产融资合理适度、推动化解房地产企业风险发挥了积极作用，取得了良好的政策效果。综合考虑当前房地产市场形势，为引导金融机构继续对房地产企业存量融资合理展期，加大保交楼金融支持，中国人民银行、国家金融监督管理总局出台通知，延长有关政策适用期限。

有业内人士认为，去年以来我国出台的多项“保交楼”政策对房地产复苏已发挥了正向的推动作用。此次延期的两项政策是“金融16条”中相对重要的两项政策内容，相关政策实施期限延长，进一步扩大了利好政策支持的范围，保持了房地产市场资金环境相对稳定，这有助于促进“保交楼”工作顺利完成，支持房地产市场平稳复苏。

聚焦房企资金链 明年底前到期存量融资可展期

根据《关于延长金融支持房地产市场平稳健康发展有关政策期限延长的通知》，对于房地产企业开发贷款、信托贷款等存量融资，在保证债权安全的前提下，鼓励金融机构与房地产企业基于商业性原则自主协商，积极通过存量贷款展期、调整还款安排等方式予以支持，促进项目完工交付。2024年12月31日前到期的，可以允许超出原规定多展期1年，可不调整贷款分类，报送征信系统的贷款分类与之保持一致。

在此次政策延期之后，将有更多的房企存量贷款被纳入可展期的范围。通过展期模式，有助于促进金融机构贷款稳定，是化解风险的非常有必要的操作。

有房地产市场业内人士认为，近期房地产行业回暖有所放缓，部分房企的资金链恢复欠佳。而相关金融政策的持续可以为房企提供稳定的资金环境，进一步缓解房企偿还债务压力，有效缓解房企现金流紧张，特别是对于未出险民营房企，将形成更大支持力度。

不下调风险分类时限延长至明年底

此次金融管理部门还进一步延长了鼓励金融机构提供配套融资支持的相关期限。根据《关于延长金融支持房地产市场平稳健康发展有关政策期限的通知》，在2024年12月31日前，向专项借款支持项目发放的配套融资，在贷款期限内不下调风险分类；对债务新老划断后的承贷主体按照合格借款主体管理。对于新发放的配套融资形成不良的，相关机构和人员已尽职的，可予免责。

在此前公布的“金融16条”中，“在贷款期限内不下调风险分类”的最终期限为通知“发布后半年内”，即至今年5月份。

“这条政策主要是为了解决金融机构对房企项目融资的相关顾虑，防范抽贷断贷的情况发生。”有业内人士告诉贝壳财经记者，这有助于金融机构从商业判断等方面对保交楼项目进行风险评估，从而为房企融资营造更好的金融环境。

上述业内人士指出，在这样的政策支持下，银行可以更加游刃有余地综合考虑是否通过新发放开发贷等贷款的方式来推进“保交楼”进程。在实际操作中，针对某个“保交楼”项目，银行可以发放少量贷款来支持房屋交付，便可防止该项目中的个人住房按揭贷款变为不良。但此前往往受制于单个项目风险考量和信贷员对不良终身负责等的考虑，部分金融机构发放贷款意愿不强。

保持政策延续性 未涉及适用期限的政策长期有效

人民银行相关负责人在答记者问时还指出，“金融16条”中其他不涉及适用期限的政策长期有效。各金融机构应按照文件要求切实抓好落实，因城施策支持刚性和改善性住房需求，保持房地产融资合理适度，加大保交楼金融支持，推动行业风险市场化出清，促进房地产市场平稳健康发展。

“现在 ‘保交楼’工作已经进入深水区，保持政策的连贯性十分必要。”有业内人士告诉贝壳财经记者，当前金融管理部门强调相关政策“长期有效”，与上述两项政策延长期限的目的一致，均是为房企提供更加稳定的资金环境，以此来促进房地产市场向好发展。

事实上，去年以来，“保交楼、稳民生”被提到重要位置，我国已陆续针对“保交楼”工作出台了多个重磅政策。如从信贷、债券、股权三个融资渠道采取“三支箭”的政策组合、“金融16条”政策措施的出台、支持保函置换预售监管资金等，今年央行还延长了保交楼贷款支持计划的期限。

如今已推出的政策组合拳效果正在显现。据克而瑞研究中心的数据显示，今年6月80家典型房企的融资总量为460.82亿元，环比增加45.8%。其中，银行贷款等金融机构贷款达到了196.4亿元，环比增加110.6%。

“虽然6月房企融资规模环比有所回升，但是整体而言仍然处于近年来的较低水平。”有业内人士预计，未来一段时间，金融针对房地产市场的相关支持还将持续，以此来推动“保交楼”工作的完成，促进房地产市场平稳健康发展。

新京报贝壳财经记者 姜樊 编辑 陈莉 校对 陈荻雁